תהליך הרישוי
שלב א': מידע מוקדם והכנת מסמכי הבקשה
- חוזה לשכירות עסק מהווה התחייבות כובלת ולכן רצוי מאוד לבצע בירור מוקדם בטרם ייחתם חוזה שכירות. זכרו! – “סוף מעשה במחשבה תחילה”. ולכן אל תשקיעו ותסכנו את כספכם בעסק שלא ניתן לקבל בו רישיון!
- מומלץ על המבקש להקים עסק שהוא “טעון רישוי”, להגיע למחלקת רישוי עסקים שברשות המקומית על מנת לקבל מידע מוקדם ומסמכי בקשה. למותר לציין כי ביחידות לרישוי עסקים הוקמו אתרי אינטרנט, שיכולים לחסוך זמן הגעה של המבקש לרישוי עסק.
מידע מקדמי שנמסר למבקש
- הגדרת סוג העסק עפ”י צו רישוי עסקים.
- מדיניות רישוי והנחיות ייחודיות על פי סוג העסק ומיקומו כגון: הנחיות להכנת תוכנית העסק, הסדרי חנייה, מדיניות התרי פעילות בלילה וכו’.
- בעיות רישוי צפויות כגון: מיקום בעייתי באזור מגורים וכד’.
- חוקים ותקנות רלוונטיות שעל העסק יהיה חייב לעמוד בהם.
- הצורך בהוצאת היתר בנייה למבנה העסק או שינוי יעוד או ל-“שימוש חורג” עפ”י חוק התכנון ובנייה.
- פרטים על גורמי ונותני הרישוי הנדרשים לאשר את העסק.
- הנחיות להגשת הבקשה לרישיון במספר עותקים כגון: תוכניות עסק, מפה מצבית, תרשים סביבה, מסמכים וטפסים רלוונטיים.
- על מנת לבחון היטב את היתכנות קיום העסק קיימת אפשרות להגיש בקשהנפתח בחלון חדש לקבלת חוות דעת מקדמית מהרשות המקומית. הבקשה כרוכה בתשלום אגרה (תשלום במחלקת גביה במועצה) ובהגשת טפסים (מחלקת רישוי עסקים ברשות) ותוכניות בהתאם לחוק.
- מה זה חוות דעת מקדמית
- תיאום תור תשלום במחלקת גביה במועצה
- מחלקת רישוי עסקים ברשות - להשלים קישור!!!!
שלב ב': הגשת הבקשה ותשלום אגרה
על המבקש להגיש למחלקת רישוי עסקים שברשות המקומית בקשה לקבלת רישיון עסק על גבי טופס מובנה וחתום על ידו. ניתן לשלם אגרה באתר המקוון של המועצה.
שלב ג': בחינת הבקשה
הבקשה והמסמכים הנלווים נבחנים ע”י היחידה לרישוי עסקים ולאחר אישורה תנפיק הרשות המקומית למבקש אישור לכך שהבקשה הוגשה.
שלב ד': העברת הבקשה לאישור גורמי ונותני האישור
הבקשה מועברת ע”י היחידה לרישוי עסקים במקביל, לבדיקה הנדסית של מחלקת ההנדסה (איתור מידע הנדסי באתר המועצה)נפתח בחלון חדש / הוועדה המקומית לתכנון ובנייה לשם בדיקת התאמת העסק לדיני התכנון והבנייה, למחלקות העירייה הנוגעות בדבר, לגורמי ונותני האישור הרלוונטיים לשם קבלת אישורם ותנאיהם או התנגדותם המנומקת לפתיחת העסק:
וכן לגורמים נוספים בתאם לצורך:
שלב ה': בחינת הזכאות לרישיון / היתר זמני
תשובה חיובית
הרשות המקומית עורכת את הרישיון / היתר זמני והתנאים להפעלת העסק ומחתימה את מנהל מחלקת רישוי עסקים ואת מנהל אגף שפ”ה.
תשובה שלילית של נותן האישור
הרשות המקומית תוציא למבקש מכתב מנומק על סירוב למתן הרישיון.
מתן תנאים מוקדמים
הרשות המקומית או נותן האישור אינם מאשרים פתיחת העסק טרם ביצוע תנאים מוקדמים שיניחו את דעת הרשות המקומית או נותן האישור.
שלב ו': הנפקת רישיון עסק / היתר זמני
הנפקת רישיון עסק / היתר זמני יכולה להיעשות בשני צורות אפשריות כנהוג ברשות המקומית:
אפשרות 1
- זימון בעל העסק והחתמתו על הצהרה לפיה לא נעשו שינויים בעסק.
- תשלום אגרה (במקרה של חידוש רישיון עסק).
- מתן הרישיון ביד.
אפשרות 2
- משלוח הרישיון לבעל העסק בדואר רשום תוך דרישה לקבל ממנו בחזרה הצהרה שלא נעשו שינויים בעסק.
- תשלום אגרה (במקרה של חידוש רישיון עסק).
הערות: רשות הרישוי אינה רשאית להנפיק רישיון עסק או היתר זמני ללא קבלת אישורם של נותני האישור והגורמים הנוספים.
אין תוקף לרישיון עסק / היתר זמני כל עוד ההצהרה אינה חתומה ולא שולמה אגרה.
סרגל זמנים לבקשות
במטרה ליעל ולזרז את תהליך הרישוי ולשפר את השירות לאזרח, הטיל שר הפנים על רשויות הרישוי ונותני האישור הגבלות זמן לטיפול בבקשה לרישיון / היתר זמני, או לחוות דעת מקדמית, כך שכל גורמי הרישוי ונותני האישורים מחויבים להשיב על כל הפניות אליהם בזמן קצוב כמפורט בסרגלי הזמנים המפורטים להלן פרטים נוספים לגבי לוחות הזמנים ניתן לקבל ברשות המקומית.
סרגל זמנים לבקשות
| סה"כ משך התהליך | טיפול הרשות המקומית להנפקת רישיון | טיפול נותני וגורמי אישור | טיפול ברשות המקומית | |
|---|---|---|---|---|
| חודשיים | 7 ימים | 30 ימים | 21 ימים | זמן מינימום |
| שישה חודשים | 7 ימים | 90 ימים | 45 ימים | זמן מקסימום |
סרגל זמנים לחידוש רישיון
| הרשות המקומית | נותני אישור | הרשות המקומית | |
|---|---|---|---|
| הודעה לבעל רישיון מתקופתי / זמני על הנפקת רישיון (מחייב את בעל הרישיון בהצהרה ותשלום אגרה ). או לחילופין דחיית הבקשהֺ | תשובת נותני האישור לרשות המקומית | רשות הרישוי מודיעה לנותני האישור | פעולה |
| 14 יום לפני סיום תוקף הרישיון | 60 יום לפני סיום תוקף הרישיון | 90 יום לפניֺסיום תוקף הרישיון | זמן |
הערות: זמנים אלה מתבססים על כך שמגיש הבקשה עומד בכל דרישות החוק ואין כל עיכוב מצד מגיש הבקשה.
הרישיון
הנפקת רישיון עסק
הרשות המקומית אינה יכולה להנפיק רישיון עסק ללא עמידה בתנאים ואישורם של כל גורמי ונותני האישור המפורטים בצו רישוי עסקים, לרבות עמידה בחוקי תכנון ובנייה ובדרישות הכבאות.
ביטול רישיון
הרשות המקומית רשאית לבטל רישיון עסק מיוזמתה או מיוזמת נותן אישור, אם העסק חרג מתנאי הרישיון. ביטול הרישיון יתבצע לאחר שיתאפשר לבעל העסק לשטוח את טענותיו בפני הרשות המקומית.
חידוש רישיון
יש לחדש הרישיון עסק לאחר כל שינוי בבעלות העסק , במבנה העסק, או כל שינוי אחר בתנאי הרישיון.
זכות כניסה
החוק מאפשר לכל גורמי ונותני האישור להיכנס למקום העסק על מנת לבדוק אם מולאו כל הוראות החוק ועל בעל העסק להתיר כניסה זו.
